Κύριε Πρόεδρε της 14ης Γενικής Συνέλευσης της ΚΕΔΕ, αγαπητοί φίλοι, οι εκλογές για την Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας διεξάγονται σε μία ιδιαίτερα κρίσιμη συγκυρία για τη χώρα μας και την Αυτοδιοίκηση.
Η παρατεταμένη οικονομική κρίση η οποία πλήττει την Ελλάδα και την Ευρώπη, σε συνδυασμό με την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων του προγράμματος Καλλικράτης, θέτει την Τοπική Αυτοδιοίκηση μπροστά σε νέες συνθήκες και δεδομένα.
Για το ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΚΙΝΗΜΑ είναι ξεκάθαρο πως το ελληνικό κράτος δεν μπορούσε και δεν μπορεί να λειτουργεί με ένα ξεπερασμένο μοντέλο διοικητικής διάρθρωσης, ανίκανο να ανταποκριθεί στις ανάγκες της οικονομίας και κοινωνίας του 21ου αιώνα, ούτε να συνεχίζει να αποδέχεται τα φαινόμενα αδιαφάνειας, σπατάλης και διαφθοράς στη δημόσια διοίκηση, τα οποία συνέβαλλαν καθοριστικά στην κατάρρευση της ελληνικής οικονομίας.
Θεωρούμε τη διοικητική μεταρρύθμιση, με την ενίσχυση της αποκέντρωσης, ως αναγκαία προϋπόθεση για τη βιώσιμη ανάπτυξη του τόπου, για οικονομική ανάπτυξη με σεβασμό στον περιβάλλον, για τη δημιουργία ενός αποτελεσματικού συστήματος κοινωνικής προστασίας, κοινωνικής συνοχής και αλληλεγγύης.
Στους εννέα μήνες εφαρμογής του προγράμματος Καλλικράτης έγιναν πολλά, αλλά τώρα πρέπει να γίνει το επόμενο βήμα. Μαζί πρέπει να πάμε μπροστά. Με αίσθημα ευθύνης έχουμε επισημάνει σειρά θεμάτων τα οποία πρέπει άμεσα να διευθετηθούν με ταχείς ρυθμούς και αποφασιστικότητα, ώστε να ξεπεράσουμε τις γραφειοκρατικές αγκυλώσεις και την αναποτελεσματικότητα του κεντρικού γραφειοκρατικού μηχανισμού.
Η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών έχει δημοσίως αναγνωρίσει την ανάγκη διορθωτικών παρεμβάσεων και την επίλυση των προβλημάτων που δημιουργούν προσκόμματα και εμπόδια στη λειτουργία των Δήμων και είναι πολλά αυτά τα εμπόδια. Εμπόδια που διακινδυνεύουν να μας οδηγήσουν να αναιρεθεί ο βασικός ρόλος των αιρετών και να απαξιώσουν τον θεσμό μας απέναντι στα μάτια των πολιτών.
Αγαπητοί συνάδελφοι, έχουμε επίγνωση της άσχημης οικονομικής κατάστασης που διέρχεται η χώρα μας και η Ευρώπη. Εμείς όμως ως Αυτοδιοίκηση έχουμε συμβάλλει σημαντικά. Δεν πρέπει να αποδεχτούμε περαιτέρω περικοπές πόρων γιατί αυτό θα οδηγήσει τους Δήμους σε αδιέξοδο.
Όμως η παρούσα παρατεταμένη οικονομική και κοινωνική κρίση μας αναγκάζει να δώσουμε τη μάχη ταυτόχρονα σε πολλά επίπεδα. Για τις θεσμικές αλλαγές και τις νέες μας αρμοδιότητες, για τη διαχείριση των προβλημάτων που προκύπτουν από τις περικοπές των πόρων και την έλλειψη προσωπικού. Για την ανταπόκριση στις προσδοκίες και τις δικαιολογημένες απαιτήσεις των πολιτών που στρέφονται στους Δήμους ως την πλησιέστερη σε αυτούς εξουσία ζητώντας τρόπο να καλύψουν τις αυξημένες και πιεστικές καθημερινές τους ανάγκες.
Σε αυτές τις συνθήκες το συλλογικό Όργανο της Αυτοδιοίκησης, η ΚΕΔΕ, καλείται να υπερασπιστεί τις θεσμικές και κοινωνικές κατακτήσεις μας.
Για το ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΚΙΝΗΜΑ η Αυτοδιοίκηση μπορεί και πρέπει να στηρίξει τις ευάλωτες κοινωνικές ομάδες που αντιμετωπίζουν τον κοινωνικό αποκλεισμό και όσους βιώνουν ή απειλούνται με ανεργία και φτώχεια.
Για αυτό απαιτούμε τη θεσμική κατοχύρωση και αναβάθμιση των υφιστάμενων δομών και δράσεων των ΟΤΑ στους τομείς της κοινωνικής πρόνοιας και αλληλεγγύης, του πολιτισμού και του αθλητισμού, υπερβαίνοντας τη λαθεμένη πρακτική του παρελθόντος των κατά περίπτωση αποσπασματικών χρηματοδοτήσεων από κοινοτικούς ή εθνικούς πόρους. Πρέπει να βάλουμε ένα τέλος σε αυτές τις αποσπασματικές χρηματοδοτήσεις και να έχουμε μόνιμες και σταθερές δομές, μόνιμους και σταθερούς πόρους χρηματοδότησης.
Για το ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΚΙΝΗΜΑ η Αυτοδιοίκηση και ειδικά η ΚΕΔΕ, μπορεί και πρέπει να συμβάλλει στην αναπτυξιακή στρατηγική της πατρίδας μας, αξιοποιώντας τη δυνατότητα που έχει να γνωρίζει τις τοπικές ιδιαιτερότητες και τα συγκριτικά πλεονεκτήματα κάθε περιοχής, κάθε Δήμου, κάθε πόλης να ιεραρχεί, να σχεδιάζει, να ωριμάζει και να υλοποιεί αναπτυξιακές παρεμβάσεις που πλησιάζουν στο βέλτιστο από άποψη κόστους και κοινωνικού οφέλους.
Διεκδικούμε η ΚΕΔΕ και οι Περιφερειακές Ενώσεις Δήμων να εκφράσουν με τον πλέον κατηγορηματικό τρόπο το ομόφωνο αίτημα των Δήμων να αντιστοιχίζονται οι μεταφερόμενες αρμοδιότητες στην Αυτοδιοίκηση με τους διατιθέμενους οικονομικούς πόρους, για να γίνει επιτέλους εφικτή η υλοποίησή τους από όλους και να πάψει πια εμείς να γινόμαστε επαίτες αυτών που δικαιούμαστε.
Είμαστε πεπεισμένοι ότι στις συνθήκες της οικονομικής κρίσης, η Τοπική Αυτοδιοίκηση μπορεί και πρέπει να καταστεί μέρος της λύσης και όχι μέρος της κρίσης.
Διεκδικούμε τη δημιουργία ειδικού προγράμματος του ΕΣΠΑ, το οποίο θα διαχειρίζεται αποκλειστικά η Τοπική Αυτοδιοίκηση, αφού έχει αποδείξει ότι είναι ο μόνος φορέας που μπορεί να επιτύχει υψηλή απορροφητικότητα και να αποτρέψει πελατειακές πρακτικές και μεσάζοντες στην ένταξη των έργων. Δεν είμαστε αντίθετοι με τις αιρετές Περιφέρειες, αλλά η Τοπική Αυτοδιοίκηση έχει αποδείξει ότι μπορεί να εκτελεί έργα, μπορεί να παρεμβαίνει στο οικονομικό γίγνεσθαι των Δήμων μας.
Αδιαπραγμάτευτος στόχος είναι εξάλλου η υλοποίηση του προγράμματος ΕΛ.Α.Δ.Α. Γνωρίζουμε τις οικονομικές δυσκολίες, αλλά τώρα είναι η ώρα της Αυτοδιοίκησης για πρωτοβουλίες και δράσεις στην οικονομία και στην απασχόληση. Τώρα το κράτος, η Πολιτεία, πρέπει να εμπιστευτεί την Τοπική Αυτοδιοίκηση, τον μόνο φερέγγυο και αξιόπιστο φορέα που υπάρχει.
Με τα προγράμματα αυτά η Τοπική Αυτοδιοίκηση μπορεί να δώσει ελπίδα στον πολίτη μέσα στις σημερινές κρίσιμες συνθήκες και να συμβάλλει στην έξοδο από την κρίση.
Εμείς, το ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΚΙΝΗΜΑ, έχουμε πλήρη συνείδηση ότι θα κριθούμε πολύ αυστηρά από τους συμπολίτες μας. Θεωρούμε ωστόσο πως η γενικευμένη κρίση εμπιστοσύνης των πολιτών προς τους θεσμούς και τον πολιτικό κόσμο της χώρας, δεν πρέπει να αφήνει κανέναν αδιάφορο και η απάντηση δεν είναι ούτε η εξουσιαστική αλαζονεία, ούτε η ανοχή στις συχνά μηδενιστικές επιθέσεις, που δεν απειλούν τα πρόσωπα, αλλά τους δημοκρατικούς θεσμούς και με ότι συνεπάγεται αυτό.
Συλλογική λοιπόν απάντηση της ΚΕΔΕ στην κρίση των πολιτικών και κοινωνικών θεσμών θεωρούμε ότι είναι, τη συνέπεια και αποτελεσματικότητα των πράξεών μας με την παροχή ποιοτικών υπηρεσιών στους πολίτες. Τη διαφάνεια στη διαχείριση και την αποφυγή της σπατάλης, με αυστηρό οικονομικό ορθολογισμό και χρηστή διοίκηση για το καλύτερο κοινωνικό αποτέλεσμα. Την έμπρακτη κοινωνική αλληλεγγύη, την ανάπτυξη με όρους προστασίας του περιβάλλοντος και βελτίωσης της ποιότητας ζωής. Την εμπιστοσύνη στους πολίτες, που δεν εξαντλείται με την αναζήτηση της ψήφου ανά 4ετία, αλλά αποδεικνύεται με την αξιοποίηση των νέων θεσμών διαβούλευσης και τη στήριξη των δράσεων και πρωτοβουλιών της κοινωνίας των πολιτών. Την κινητοποίηση των δημιουργικών δυνάμεων κάθε τοπικής κοινωνίας για την υπέρβαση της παρούσας κρίσης και τον πρωταγωνιστικό ρόλο της Αυτοδιοίκησης στην προοδευτική ανασύνταξη του πολιτικού συστήματος και την ανασυγκρότηση της οικονομίας.
Για τους λόγους αυτούς θέλουμε την αναβάθμιση των συλλογικών Οργάνων της Αυτοδιοίκησης, την ισχυροποίηση και επέκταση των διαδικασιών και των θεσμών διαβούλευσης με τους πολίτες. Τη θεμελίωση ενός πρότυπου διακυβέρνησης της Αυτοδιοίκησης με μία νέα αντίληψη για την άσκηση της διοίκησης, με αξιοκρατία, διαφάνεια, δημόσια λογοδοσία, κοινωνική συμμετοχή, αξίες και αρχές που θα οδηγούν στην ηθική επαναθεμελίωση ολόκληρου του κράτους.
Αγαπητοί συνάδελφοι, θέλουμε στο συλλογικό Όργανο της Αυτοδιοίκησης, την ΚΕΔΕ, να συμμετέχουν οι ικανοί εκπρόσωποί της, αυτοί που έχουν γνώση, εμπειρία και άποψη, που μπορούν να συγκρουστούν με πρόσωπα και καταστάσεις. Που θα πάνε την Αυτοδιοίκηση πιο μπροστά προς όφελος του πολίτη και της χώρας μας.
Με πλήρη συναίσθηση της ευθύνης που όλους μας διακατέχει, καλούμε όλες τις αυτοδιοικητικές δυνάμεις σε μια ευρεία δημιουργική συμμαχία και συμπόρευση, στηριγμένη στις κοινές προτάσεις, αξίες και αρχές, ώστε όλοι μαζί να ανταποκριθούμε με επιτυχία στις αυξημένες απαιτήσεις των καιρών και τις υψηλές προσδοκίες και απαιτήσεις των πολιτών για την πρόοδο και την ανάπτυξη της κοινωνίας μας.
Σας ευχαριστώ
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου